Алгоритм определения порядка рассмотрения жалоб по вопросам принудительного исполнения

Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З    «Об исполнительном производстве»

Да, если в жалобе поставлены вопросы относительно исполнения требований конкретных исполнительных документов:

  • обжалование действий судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения;
  • обжалование бездействия судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения;
  • обжалование постановлений судебного исполнителя;
  •  обжалование постановлений руководителя органа принудительного исполнения.

Предусмотрен обязательный внесудебный порядок обжалования (часть 2 статьи 124), за исключением обжалования постановлений, действий (бездействия) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, а также постановлений руководителя ОПИ, вынесенные в порядке ст. 131 Закона об исполнительном производстве (части 3, 4 статьи 124 Закона об исполнительном производстве)

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З«Об обращениях граждан и юридических лиц

Да, если жалоба связана с вопросами организации работы органов принудительного исполнения:

  • нетактичное поведение работников органов принудительного исполнения;
  • отказ в личном приеме;
  • нарекания на недостаточную квалификацию работников органов принудительного исполнения;
  • коррупционные проявления в работе судебного исполнителя;
  • ненадлежащее оформление информационных стендов;
  • нарушение трудовой дисциплины работниками органов принудительного исполнения;
  • нарушение режима рабочего времени работниками органов принудительного исполнения;
  • иные вопросы, не связанные с исполнением конкретных исполнительных производств.

Подача электронных обращений посредством «государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц», расположенной по адресу: https://обращения.бел
Жалоба подается в порядке подчиненности в соответствии с правилами статьи 125 Закона об исполнительном производстве
Обжалуемые постановления, действия (бездействие) Лица, которые вправе подать жалобу Лица (органы), рассматривающие жалобу
Постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, иного работника ОПИ, за исключением жалоб на постановления, действия (бездействие) руководителя ОПИ 1. Стороны исполнительного производства.

2. Иные лица, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа.

 Руководитель ОПИ.

В случае несогласия с решением жалобу рассматривает суд
Постановления, действия (бездействие) руководителя ОПИ, за исключением жалоб на постановления, вынесенные в порядке, установленном статьи 131 Закона об исполнительном производстве, а также жалоб на постановления, действия (бездействие) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь 1. Стороны исполнительного производства.

2. Иные лица, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа.

 

 Вышестоящий руководитель ОПИ.

В случае несогласия с решением жалобу рассматривает суд
Постановления, действия (бездействие) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, а также постановления руководителя ОПИ, вынесенные в порядке, установленном статьи 131 Закона об исполнительном производстве 1. Стороны исполнительного производства, иные лица, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа. Напрямую в суд

Обязательно должна быть соблюдена форма подачи жалобы – письменная
(часть 1 статьи 126 Закона Об исполнительном производстве)

Содержание жалобы (часть 2 статьи 126 Закона Об исполнительном производстве):

  • наименование ОПИ, в который подается;
  • должность, фамилию и инициалы судебного исполнителя, иного работника ОПИ, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (опротестовываются);
  • фамилию, собственное имя, отчество (если имеется) гражданина, в том числе ИП, его место жительства (пребывания) либо наименование, место нахождения юридического лица, госоргана, фамилию и инициалы прокурора, подающих жалобу;
  • фамилию, собственное имя, отчество (если имеется) гражданина, в том числе ИП, его место жительства (пребывания) либо наименование, место нахождения юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, являющихся стороной исполнительного производства;
  • наименование документа (жалоба, протест);
  • номер исполнительного производства, по которому подается, и дату его возбуждения;
  • наименование исполнительного документа и содержащиеся в нем требования;
  • наименование суда или иного уполномоченного органа (фамилия и инициалы уполномоченного лица), выдавшего исполнительный документ;
  • сущность жалобы;
  • обстоятельства, на которых основывается;
  • требования лица со ссылкой на акты законодательства;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату подачи;
  • другие сведения, необходимые для правильного рассмотрения (часть 3 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).

 

Кроме того, жалоба должна содержать (часть 4 статьи 126 Закона об исполнительном производстве):

  • личную подпись подающего ее гражданина, в том числе ИП, или его представителя;
  • фамилию, собственное имя, отчество (если имеется) руководителя юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать жалобу, и их личную подпись;
  • личную подпись прокурора, подающего протест.

 


К жалобе необходимо приложить: (часть 5, 6 статьи 126 Закона об исполнительном производстве)

  • личную подпись подающего ее гражданина, в том числе ИП, или его представителя;
  • фамилию, собственное имя, отчество (если имеется) руководителя юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать жалобу, и их личную подпись;
  • личную подпись прокурора, подающего протест.

 

Срок подачи жалобы
10 рабочих дней со дня:

 

 

получения обжалуемого постановления судебного исполнителя, иного работника ОПИ; совершения действий (установления факта бездействия) либо со дня, когда лицо, не извещенное о времени и месте совершения действий, узнало или должно было узнать об их совершении

Пропущенный срок подачи жалобы можно восстановить в порядке, определенном статья 128 Закона об исполнительном производстве

При пропуске срока на подачу жалобы одновременно с нею подается ходатайство о восстановлении пропущенного срока

 

Рассмотрение жалобы

Жалобу должны рассмотреть в течение 10 рабочих дней со дня поступления (часть 1 статьи 130 Закона об исполнительном производстве).

Принятия решения по жалобе, поданной во внесудебном порядке руководителем ОПИ

(статья 131 Закона об исполнительном производстве)

 В случае запроса у сторон исполнительного производства дополнительных документов и (или) сведений срок рассмотрения приостанавливается до их представления. Основанием для этого служит постановление руководителя ОПИ, рассматривающего жалобу. После того как отпадут обстоятельства, ставшие основанием для приостановления срока, рассмотрение жалобы возобновляется. Об этом выносится соответствующее постановление (ч. 2, 3 ст. 130 Закона об исполнительном производстве).
признать постановление, действия (бездействие) законными и отказать в удовлетворении жалобы;

признать жалобу обоснованной полностью или частично и принять одно из следующих решений:

  • отменить обжалованное постановление полностью или частично;
  • отменить обжалованное постановление и обязать судебного исполнителя, иного работника ОПИ принять новое решение в соответствии с законодательством;
  • признать обжалованные действия (бездействие) судебного исполнителя, действия (бездействие) иного работника ОПИ незаконными и определить меры для устранения допущенных нарушений
  • отменить обжалованное постановление и принять новое решение;

 

По результатам рассмотрения жалобы руководитель ОПИ выносит постановление, которое не позднее следующего дня направляется сторонам исполнительного производства, а также лицу, подавшему жалобу, судебному исполнителю, иному работнику ОПИ, постановление, действия (бездействие) которого обжаловалось (опротестовывалось)  (часть 3 статьи 131 Закона об исполнительном производстве).