Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 1993 года № 100 «О перечнях документов, на которых ставится печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь» утвержден Примерный перечень документов, на которых ставится гербовая печать: Свидетельства о регистрации актов гражданского состояния Документы, удостоверяющие личность (в ред. постановления Совмина от 23.12.2008 N 2010) Трудовые книжки Документы об образовании Уставы (положения) предприятий, учреждений и организаций Договоры Доверенности и иные документы, удостоверяющие права физических и юридических лиц Образцы оттисков печати и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций Акты (приемки законченных строительством объектов, выполненных работ и др.) Командировочные удостоверения. Указанным постановлением Правительства Республики Беларусь предусмотрено проставление гербовой печати на иных документах, на которых воспроизведение оттиска гербовой печати предусмотрено нормативными актами Республики Беларусь. Кроме этого, постановление разрешает министерствам и иным государственным органам, в том числе местным, определять для подведомственных организаций перечень документов, на которых может ставиться гербовая печать (с учетом важности содержания этих документов).
Акты относятся к справочно – информационным документам. Оформление акта об уничтожении бланков документов с изображение Государственного герба Республики Беларусь имеет ряд особенностей. Примерная форма акта Наименование организации АКТ _________№____________ г. Гомель Об уничтожении бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь Основание: распоряжение или приказ руководителя Составлен комиссией: Председатель должность, И.О.Фамилия Члены комиссии 1. должность, И.О.Фамилия 2. должность, И.О.Фамилия 3. Комиссией 20 ноября 2006 года проведена проверка использования________________________ бланков документов (наименование организации) с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Проверкой установлено: (должность, и.о.фамилия) 03 октября 2006 года выдал (должность, и.о.фамилия) 100 экземпляров бланков документов для писем с изображением Государственного герба Республики Беларусь. За период с 03 октября 2006 по 20 ноября 2006 года использовано 85 экземпляров бланков для писем, из них испорчены номера: ……. …………..(указываются порядковые номера испорченных бланков). Комиссия установила, что испорченные бланки для писем в полном объеме возвращены (должность, и.о. фамилия председателя комиссии) и подлежат уничтожению в установленном порядке. Акт составлен в 2 экземплярах: 1 экз. – в дело № … 2 экз. – в … Приложение: на …… л. Председатель комиссии подпись И.О.Фамилия Члены комиссии: подпись И.О.Фамилия
В деятельности каждой организации создается большое количество разнообразных документов (финансовых, бухгалтерских, планово – отчетных и др.) Из этого многообразия важное значение имеют документы, входящие в систему организационно – распорядительной документации. Из можно разделить на три основных группы: · распорядительные (пример: решения, распоряжения, приказы, поручения, указания) · организационные (пример: положения, правила, инструкции, уставы, штатные расписания и др.)· справочно – информационные (пример: письма, акты, справки, докладные, объяснительные записки и др.) К системе организационно – распорядительной документации относится и протокол, который сочетает в себе функции справочно- информационного и распорядительного документа. Примерная форма протокола заседания общего собрания коллектива Наименование организации ПРОТОКОЛ _______________ № __________ Место составления общего собрания трудового коллектива ________________________ наименование организации Председатель – Инициалы, фамилия Секретарь – Инициалы, фамилия Списочная численность работников – … человек Присутствовали – … человек (список прилагается) Приглашенные – … человек (список прилагается) Повестка дня: 1. О приватизации (преобразовании) _______________________________ наименование организации в _____________________________________________________________________ форма изложения – доклад, сообщение, информация _______________________________________________________________________ должность, инициалы, фамилия докладчика 2. О выборе лица (группы лиц) уполномоченного(ых) представлять интересы инициатора приватизации (преобразования) – трудового коллектива организации (предприятия). __________________________________________________________________ форма изложения – доклад, сообщение, информация _____________________________________________________________________________________________ должность, инициалы, фамилия докладчика 1. СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы – текст доклада (сообщения, информации) прилагается ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы – краткая запись выступления Фамилия, инициалы – краткая запись выступления ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ): 1.1. Приватизировать (преобразовать) _____________________________ наименование организации ______________________________________________________ в ___________________________ _______________________________________________________________________ 1.2. ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Голосовали: «за» … человек «против» … человек «воздержались» … человек 2. СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы – текст доклада (сообщения, информации) прилагается ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы – краткая запись выступления Фамилия, инициалы – краткая запись выступления ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ): 2.1. ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 2.2. ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Голосовали: «за» … человек «против» … человек «воздержались» … человек Председатель Подпись Расшифровка подписи Секретарь Подпись Расшифровка подписи Подготовив текст протокола, секретарь приступает к его оформлению на бланке конкретного вида документа либо на общем бланке организации. Протокол подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем. Подписывается первый экземпляр документа, изготовленный на бланке. Вступает в силу с момента их подписания или доведения до сведения исполнителя. Из вышеизложенного следует, что протокол можно отнести к информационным документам (содержит информацию об обсуждении какого-либо вопроса) и к распорядительным, так как содержит постановляющую часть.
Документы по личному составу, срок хранения которых превышает 10 лет, в установленные сроки подлежат передаче в ведомственный архив организации. В дальнейшем эти документы используются для подготовки и выдачи ответов (архивных справок, выписок, копий) на запросы социально-правового характера. Социально-правовые запросы – это запросы об архивной информации, необходимой для обеспечения прав и законных интересов граждан. К запросам социально-правового характера относятся запросы, касающиеся трудового стажа, размера заработной платы, награждений, присвоения званий (воинских, ученых, почетных и др.), образования и учебы, службы в Вооруженных Силах, нахождения на излечении, нахождения в местах принудительного содержания на временно оккупированной территории Беларуси в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., участия в партизанском и подпольном движении в Беларуси в период Великой Отечественной войны, а также запросы о гражданском состоянии, имущественных и наследственных правах и т.п. Архивные справки, копии, выписки, выдаваемые на социально-правовые запросы, используются для подтверждения прав на получение пенсии, определения ее размера, установления льгот, подтверждения имущественных прав физических лиц, при решении других вопросов социальной защиты граждан. Архивные справки, копии, выписки используются для подтверждения трудовой деятельности работника в случае утраты трудовой книжки, а также исправления сделанных в ней неправильных записей. Так, согласно п. 54 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30 (в редакции постановления Министерства труда от 11 мая 2000 № 72) (далее – Инструкция), если работник до поступления к данному нанимателю уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки прежде всего вносится запись об общем стаже работы до поступления к данному нанимателю, подтвержденном документами. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы. Аналогичным образом, на основании архивных документов, вносятся исправления в неправильную или неточную запись в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (в соответствии с п. 36 Инструкции такие исправления вправе внести учредитель, собственник, вышестоящая организация, министерство, иной республиканский орган государственного управления, местный исполнительный и распорядительный орган, зарегистрировавший индивидуального предпринимателя). Порядок исполнения социально-правовых запросов определен Основными правилами работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь, утвержденными решением коллегии Государственного комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 30 апреля 1997 № 5. При исполнении запросов социально-правового характера организациями составляются и выдаются архивные справки, архивные копии, архивные выписки. Архивная справка – официально заверенный документ, имеющий юридическую силу и содержащий сообщение или подтверждение об имеющихся в архиве сведениях по предмету запроса. Архивная копия – документ, дословно воспроизводящий машинописным или иным способом текст архивного документа, относящегося к определенному вопросу, факту или лицу, и официально заверенный архивом. Архивная выписка – документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящегося к определенному вопросу, факту или лицу, и официально заверенный архивом. Архивные справки, копии, выписки выдаются на основании документов, хранящихся в архиве организации. Для подготовки архивных справок о трудовом стаже используются: постановления, приказы, распоряжения, решения по личному составу; протоколы общих собраний, заседаний, конференций; лицевые счета и ведомости на получение заработной платы; регистрационные и алфавитные картотеки по учету кадров; алфавитные, именные, послужные и трудовые списки; оформленные и заверенные табели; документы организации, подписанные заявителем с указанием занимаемой им должности; документы других организаций, адресованные заявителю как должностному лицу. Необходимо отметить, что имеющиеся в личных делах листки по учету кадров, анкеты, автобиографии не могут служить основанием для выдачи архивных справок. Для подготовки архивных справок о размере заработной платы используются лицевые счета рабочих и служащих, а при их отсутствии – ведомости на выдачу заработной платы, расчетные книжки. Для составления архивных справок об образовании используются: приказы о зачислении, отчислении и окончании учебного заведения; протоколы заседаний педагогических советов, государственных экзаменационных комиссий или выписки из них; книги регистрации выданных аттестатов, дипломов. Для подготовки архивных справок об имущественных и наследственных правах используются: нотариально удостоверенные договоры; договоры на право застройки при индивидуальном строительстве; решения судов по имущественным претензиям; нотариальные реестры; дела о выдаче свидетельств на право наследования и др. Архивные справки, копии, выписки выдаются или высылаются на основании запросов граждан или организаций. Гражданам Республики Беларусь, а также гражданам других стран архивные справки, копии, выписки выдаются (высылаются) на основании их персональных заявлений по вопросам, связанным с обеспечением их прав и законных интересов. Обычно запрашиваемые сведения содержат информацию о самом заявителе. Если запрашиваемые сведения касаются лиц, находящихся на иждивении или под опекой заявителя, либо это сведения об умершем(ей) супруге или близком родственнике, в заявлении должно быть точно указано, в какую организацию и для какой цели требуется архивная справка, копия, выписка. Организациям архивные справки, копии, выписки выдаются (высылаются) на основании их запросов, если запросы соответствуют профилю деятельности данных юридических лиц. Ответы, которые даются на запросы граждан и организаций, могут быть положительными и отрицательными. Положительный ответ – официальный ответ архива на запрос, содержащий в полном объеме или частично интересующую заявителя информацию. Отрицательный ответ – официальный ответ архива на запрос, указывающий на отсутствие в документах архива сведений, интересующих заявителя. При исполнении социально-правовых запросов архивам организаций часто приходится иметь дело с так называемыми непрофильными запросами. Непрофильный запрос – запрос, поступивший в организацию, но не соответствующий составу документов, находящихся на хранении в ее архиве. В этом случае указанный запрос направляется по месту хранения запрашиваемых сведений (документов) или заявителю даются соответствующие рекомендации о путях розыска интересующих его сведений (документов). В случае поступления повторного запроса социально-правового характера или составления по просьбе заявителя справки, аналогичной выданной ранее, проверяется соответствие сведений, имеющихся в документах, тем, которые были изложены в ранее выданной справке. Архивные справки, выписки, копии составляются по установленной форме и оформляются на общем бланке организации в соответствии с требованиями Государственного стандарта Республики Беларусь (СТБ) 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», а также Основных правил работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь.
В соответствии с Правилами работы архивов государственных органов и иных организаций, утвержденными постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012 г.№ 143для группировки исполненных документов в дела, систематизации, индексации, учета, определения сроков хранения дел в делопроизводстве, составления описей дел при их передаче в архив, а также актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, организации разрабатывают номенклатуры дел.
В архиве организации номенклатура дел используется для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.
Устанавливаются три вида номенклатур дел: типовая, примерная и номенклатура дел организации.
Типовая номенклатура устанавливает типовой состав дел с единой системой индексации и унифицированными заголовками для однородных по характеру деятельности организаций и носит обязательный характер.
Примерная номенклатура дел устанавливает примерные состав и индексы дел для организаций, однородных по характеру деятельности, и носит рекомендательный характер.
Типовые и примерные номенклатуры дел разрабатываются службами ДОУ органов управления (вышестоящих организаций), подведомственная сеть которых включает ряд однородных организаций.
Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК соответствующего органа управления (организации) и республиканским органом государственного управления в сфере архивного дела и делопроизводства.
Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые организациями, являющимися источниками комплектования государственных архивов, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций и соответствующими государственными архивами.
Типовые и примерные номенклатуры дел, разрабатываемые иными организациями, утверждаются их руководителями после согласования с ЦЭК этих организаций.
Номенклатура дел организации составляется в каждой организации независимо от наличия типовой или примерной номенклатуры дел.
При использовании типовой или примерной номенклатуры дел в номенклатуру дел организации переносятся предусмотренные ими заголовки дел, которые предполагается завести в делопроизводстве организации.
При использовании типовой номенклатуры дел заголовок каждого дела переносится из нее полностью и может только конкретизироваться с учетом специфики формирования дел в данной организации.
При использовании примерной номенклатуры дел по одному ее заголовку в номенклатуре дел организации может быть предусмотрено несколько заголовков дел, а заголовки дел с одинаковыми сроками хранения, включенные в примерную номенклатуру дел, могут быть объединены и включены в номенклатуру дел организации как один заголовок.
Сроки хранения дел, предусмотренные типовой или примерной номенклатурой дел, переносятся в номенклатуру дел организации без изменений, если иное не установлено актами законодательства.
Номенклатуры дел составляются на дела всей организации (далее — сводная номенклатура дел) и каждого структурного подразделения.
Сводная номенклатура дел составляется ежегодно, подписывается руководителем службы ДОУ (лицом, ответственным за ДОУ), согласовывается с руководителем архива организации (лицом, ответственным за архив), ЦЭК или ЭК организации и утверждается руководителем организации до 31 декабря года, предшествующего тому, на который составлена.
Сводная номенклатура дел подлежит составлению на текущий год при создании новой организации, а также пересоставлению при реорганизации, повлекшей значительные изменения в структуре и (или) функциях организации.
Сводные номенклатуры дел организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов, согласовываются с соответствующими государственными архивами или структурными подразделениями по архивам и делопроизводству областных исполнительных комитетов один раз в пять лет или после значительных изменений в структуре организации независимо от срока предыдущего согласования.
Сводные номенклатуры дел иных организаций согласовываются с ЦЭК вышестоящих организаций один раз в пять лет или после значительных изменений в структуре организации независимо от срока предыдущего согласования.
Сводные номенклатуры дел организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов или имеющих вышестоящую организацию, составляются в трех экземплярах. Сводные номенклатуры дел иных организаций составляются в двух экземплярах.
Первый экземпляр номенклатуры дел хранится в службе ДОУ (у лица, ответственного за ДОУ), второй передается в архив организации в качестве учетного документа, третий — в государственный архив, источником комплектования которого является организация, или в ЦЭК вышестоящей организации для согласования. После утверждения сводной номенклатуры дел из нее делаются выписки по разделам. Заверенные в установленном порядке выписки передаются в структурные подразделения организации для использования при формировании и учете дел, заводимых в этих структурных подразделениях.
При наличии в организации первичных организаций (профессионального союза и др.) их номенклатуры дел составляются по форме, установленной для номенклатур дел структурных подразделений. Документы первичной организации включаются в сводную номенклатуру дел самостоятельным разделом.
При составлении номенклатуры дел используются устав организации (положение о ней), положения о структурных подразделениях, штатное расписание, планы и отчеты о работе организации и структурных подразделений, инструкция поделопроизводству в организации, должностные инструкции работникам, типовые и примерные номенклатурыдел,номенклатурыделза предыдущие годы, регистрационные формы, справочные картотеки, перечни документов с указанием сроков хранения. Изучаются состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности организации.
В номенклатуру дел включаются заголовки дел постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения, в том числе учетно-регистрационных форм (журналов, книг) и справочных картотек.
В номенклатуру дел также включаются документы, образующиеся в деятельности временно действующих коллегиальных органов (комиссий, советов и т.п.) и общественных организаций.
В номенклатуру дел не включаются Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и другие сборники нормативных правовых актов, печатные издания (брошюры, справочники, информационные листки, бюллетени, реферативные журналы и т.д.), указатели и другие вспомогательные документы.
Структурными элементами номенклатуры дел являются разделы, которые могут делиться на подразделы.
Названиями разделов (подразделов) номенклатуры дел являются наименования структурных подразделений организации и (или) управленческие функции или направления деятельности организации.
Сводная номенклатура дел составляется, как правило, по структурному принципу (в соответствии с утвержденной и отраженной в штатном расписании структурой организации) или по структурно-функциональному принципу (в соответствии со штатным расписанием, управленческими функциями и направлениями деятельности организации).
Независимо от принципа построения сводной номенклатуры дел и утвержденной структуры организации в первый раздел включаются дела службы ДОУ.
Наименования временно действующих коллегиальных органов и общественных организаций в порядке значимости указываются в конце номенклатуры дел в качестве самостоятельных разделов.
Сводная номенклатура дел оформляется на общем бланке организации или чистом листе бумаги формата А4.
В системе Государственной архивной службы Республики Беларусь правом издания и распространения нормативно-методической литературы по делопроизводству и архивному делу обладает учреждение «Белорусский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (БелНИИДАД)
Адрес: ул. Кропоткина, 55, 220002, г. Минск, Республика Беларусь
Тел./факс: +375 (17) 363 75 27
E-mail: secretar@belniidad.by
Одной из достаточно распространенных форм работы государственных архивов нашей страны в области научного использования документов является исполнение тематических запросов, поступающих как от организаций и учреждений, так и от отдельных граждан. Иными словами, государственные архивы оказывают такой вид платных ycлуг организациям и гражданам, как исполнение запросов по определенной теме. Как правило, эти запросы касаются истории административно-территориальных регионов нашего государства (области, района), отдельных населенных пунктов (городов, сел, деревень, поселков, улиц и т. д.); промышленных, сельскохозяйственных, культурных и иных организаций, расположенных или располагавшихся ранее на территории этих административных единиц (фабрик, заводов, больниц, учебных заведений, колхозов, совхозов и т.п.). К тематическим запросам относятся также запросы о жизни и деятельности политических, государственных и общественных деятелей, ученых, деятелей культуры и др. Спектр тем, по которым архивы могут предоставить интересующую заявителя информацию, очень широк. Заявители обращаются в архивы с тематическими запросами для получения информации с самыми разными целями. Это, например, написание хроникально-документальных книг «Память» (работа над воссозданием истории областей и районов продолжается и сейчас, координирует ее в каждом районе соответствующий исполком). Информация, которую предоставляют архивы по тематическим запросам, используется в работе по созданию краеведческих музеев. Широко используется представляемая информация организациями во время празднования юбилейных дат. Отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции облисполкома по данным государственных архивов области ежегодно составляет перечень памятных и юбилейных дат по Гомельской области и направляет в Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь для подготовки Календаря знаменательных и памятных дат по истории Беларуси. В этой связи, при праздновании каких – либо юбилейных и знаменательных дат в истории существования организаций, можно за получением необходимой информации обратиться в соответствующий государственный архив. А саму информацию и копии архивных документов, как правило, используют при написании докладов, брошюр, статей в средствах массовой информации, на выставках, при изготовлении буклетов и при проведении других мероприятий, связанных с празднованием той или иной юбилейной даты. В связи с вышеизложенным возникает вопрос: в какой архив нужно обращаться организации за получением соответствующей информации? Все документы по истории Беларуси, начиная с ХV века и до революции 1917 года, образовавшиеся в процессе деятельности губернских, уездных, волостных органов управления, хозяйственно-экономических, культурно-просветительских и других учреждений Полоцкой (1776-1796гг.), Белорусской (1797-1802гг.), Витебской (1802-1917гг.), Могилевской (1772-1796, 1802-1918гг.), Минской (1795-1918гг.) губерний хранятся в государственном учреждении «Национальный исторический архив Беларуси) (ул. Кропоткина, 55 220002 г. Минск). Здесь же хранятся документы по истории Беларуси Великого княжества Литовского и Речи Посполитой. Документы по истории Гомельской губернии до 1919 года находятся на хранении в государственных архивах Российской Федерации, так как губерния входила в состав РСФСР. Иными словами, сведения по истории учреждений и организаций дореволюционного периода, располагавшихся ранее на территории нынешних Минской, Могилевской, Витебской, Гомельской и, частично, Гродненской и Брестской областей, содержатся в документах Национального исторического архива Беларуси. Аналогичные документы по дореволюционной истории западных регионов Беларуси (в большей степени нынешних Гродненской и Брестской областей) хранятся в государственном учреждении «Национальный архив Беларуси в г. Гродно» (пл. Тизенгауза, 2 230023 г. Гродно). Кино-фото-фонодокументы по дореволюционному и послереволюционному периодом истории нашего государства находятся в уникальном, единственном в своем роде архиве – учреждение «Белорусский государственный архив кинофотофонодокументов» (ул. Фоминых, 1, 222720 г. Дзержинск, Минская область). Документы по истории учреждений и организаций послереволюционного периода хранятся в государственном учреждении «Национальный архив Республики Беларусь» (пр. Независимости, 116, 220114 г. Минск), в областных и зональных государственных архивах. В большинстве своем зональные архивы хранят документы, начиная с 1944 года. В государственном учреждении «Национальный архив Республики Беларусь» находятся документы республиканских органов власти и управления, учреждений и организаций республиканского значения; в областных государственных архивах – органов власти и управления, учреждений и организаций областного уровня, а также организаций некоторых районов; в зональных государственных архивах хранятся документы органов власти и управления, учреждений и организаций районного уровня. Таким образом, для получения необходимой информации, например, районной организации нужно обратиться в соответствующий зональный и областной государственные архивы. Организация, расположенная, например, на территории г. Гомеля, может обращаться в учреждения: «Государственный архив Гомельской области» (8-пер. Ильича, 26а, 246042 г. Гомель) и «Государственный архив общественных объединений Гомельской области» (ул. Крестьянская, 14, 246050 г. Гомель). Исполнение тематического запроса государственными архивами осуществляется на платной основе.
В соответствии с Инструкцией о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь 26.03.2004 №2, личное дело работника формируется после заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность). При формировании личного дела документы включаются в него в следующей последовательности: внутренняя опись документов личного дела; дополнение к личному листку по учету кадров; личный листок по учету кадров; автобиография; копии документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке; заявление о приеме на работу; копия (выписка) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность). При формировании личных дел отдельных категорий работников в них дополнительно включаются следующие документы: декларация о доходах (для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, а также иных работников в случаях, предусмотренных законодательством); обязательство о выполнении мер по предупреждению коррупции, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Беларусь от 26 июня 1997г. «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 24, ст. 460) (для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, а также иных работников в случаях, предусмотренных законодательством); контракт (государственных служащих); справка-объективка; анкета; копия (выписка) протокола заседания ученого совета (для научных работников и преподавателей учебных заведений, прошедших конкурсный отбор на замещение вакантных должностей); копия (выписка) протокола общего собрания трудового коллектива (для руководителей, избираемых на должность трудовым коллективом); копия (выписка) решения учредителей о назначении на должность руководителя организации; договор о материальной ответственности (для материально ответственных лиц); направление на работу (службой занятости для молодых специалистов после окончания государственных учебных заведений, направление по брони для военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил Республики Беларусь и др.). В процессе ведения личного дела в него включаются документы, характеризующие деловые, общественно-политические, научные и личные качества работника: характеристики и аттестационные листы; списки научных трудов и изобретений; заявления работника о переводе, увольнении, иные документы, послужившие основанием для перевода, увольнения работника; копии (выписки) приказов (распоряжений, решений, постановлений) о переводе, увольнении, награждении, изменении фамилии, присвоении классов, квалификационных категорий, разрядов, званий и т.п.; иные документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. По решению кадровой службы (специалиста по кадрам) в состав личных дел включаются трудовые договоры (контракты) с работниками. В сформированное личное дело документы включаются в хронологической последовательности. В личное дело не включаются: копии документов о предоставлении отпусков, наложении дисциплинарных взысканий (за исключением случаев увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания); справки о месте жительства, составе семьи, размере заработной платы; другие документы, имеющие срок хранения до 10 лет включительно.
Порядок изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь закреплен в Указе Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 года №357 « Об упорядочении изготовления и использования бланков с изображением Государственного герба Республики Беларусь» и Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2000г. №1172 «Об утверждении Положения о порядке изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь». Согласно Указу право помещать изображение Государственного герба РБ на бланках документов предоставлено только государственным органам и иным государственным организациям. В соответствии с Положением о Государственном гербе РБ воспроизведение Государственного герба РБ на бланках документов является обязательным для всех видов организаций, указанных в данном Положении. При этом изображение Государственного герба должно помещаться государственными органами и иными государственными организациями как на бланках для письма, так и на общих бланках (бланках конкретного вида документов). Образец бланка для всех видов организационно – распорядительных документов на белорусском и русском языках с продольным расположением реквизитов дан в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от28 июня 2000г. №357. Этим же Указом утвержден образец гербового бланка для письма, который также предусматривает только продольный вариант оформления реквизитов бланка на двух языках. При разработке бланков должны строго соблюдаться требования стандарта СТБ 6.38 – 2004. В соответствии с Положением о порядке изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь бланки, имеющие в качестве реквизита Государственный герб Республики Беларусь, должны изготавливаться исключительно типографским способом. Не допускается использование ксерокопий таких бланков при создании документов. Изготовление данных бланков полиграфическим способом осуществляется субъектами хозяйствования, которым выданы соответствующие лицензии. В Гомельской области из предприятий областной коммунальной собственности данную лицензию имеет Коммунальное издательско-полиграфическое унитарное предприятие «Техническая книга» г. Жлобин (адрес: ул. Урицкого, 62, 247210 г. Жлобин, тел. 8 (023 34) 2 14 78, стол заказов 2 11 38). В этой связи государственные органы и иные государственные организации области осуществляют заказ бланков с изображением Государственного герба Республики Беларусь в вышеназванном предприятии при условии предварительного согласования с соответствующим государственным архивом, обслуживающим соответствующую зону, либо отделом по архивам и делопроизводству главного управлению юстиции облисполкома. Бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь подлежат обязательному учету. С этой целью на этих бланках проставляются типографским способом учетный порядковый номер. Эти номера допускается размещать на нижнем поле или на оборотной стороне бланка. Наиболее рациональным представляется способ расположения порядковых номеров на обороте, так как это позволяет использовать свободное место на лицевой стороне для проставления различных служебных отметок (регистрационного штампа входящих документов, отметки об исполнении документа и направлении его в дело и др.) Учет гербовых бланков ведется в организациях при их поступлении раздельно по видам в учетно – регистрационной форме (карточке или журнале). Лицо, персонально ответственное за учет, использование и хранение гербовых бланков документов, назначается приказом (распоряжением) руководителя. При выдаче бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь непосредственным исполнителям лицо, ответственное за их учет, использование и хранение, ведет еще одну регистрационную форму (журнал или картотеку). Уничтожаются бланки по акту с отметкой в журнале (картотеке). Приказом руководителя назначается комиссия, которая не реже одного раза в год осуществляет проверку наличия, использования и хранения гербовых бланков, о чем делается отметка в учетно – регистрационной форме после последней записи. Если документ, оформленный на гербовом бланке, предназначен для рассылки, он может тиражироваться средствами оперативной полиграфии. При этом каждая копия рассылаемого документа заверяется печатью. Указатель рассылки хранится в деле вместе с подлинником документа или копией рассылаемого письма. Бланки должны храниться в организациях в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (сейфах).
В соответствии с п. 107 Правил работы государственных органов и иных организаций, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012г. №143 (с изменениями и дополнениями) документы и дела с истекшими сроками хранения разрешается уничтожать только после утверждения руководителем организации акта о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, в соответствии с требованиями пункта 106 настоящих Правил. Отобранные к уничтожению и включенные в акт документы передаются организациям, ведающим заготовкой вторичного сырья. Использование этих документов для хозяйственных нужд запрещено. Сдача документов оформляется приемо-сдаточной накладной. Дата сдачи и номер накладной указываются в акте.
п. 108. Уничтожение документов, содержащих сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, осуществляется в соответствии с законодательством.
В Методических рекомендациях по работе с архивными документами, содержащими сведения, относящиеся к личной тайне, определен общий порядок работы с находящимися на хранении в государственных архивах, территориальных (городских или районных) архивах местных исполнительных и распорядительных органов (далее – территориальные (городские или районные) архивы), архивах государственных органов, иных организаций документами, содержащими сведения, относящиеся к личной тайне граждан.
Характер сведений, которые относятся к личной тайне граждан, обусловлен обстоятельствами, при которых использование соответствующих архивных документов без согласия заинтересованных лиц может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан.
К сведениям, относящимся к личной тайне граждан, относится информация:
о состоянии здоровья (не распространяется на документы, содержащие сведения о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь – статья 16 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»);
об обстоятельствах рождения, усыновления, установления опеки, брака, семейных и интимных отношениях (включая сведения о конфликтных ситуациях в семье), развода (включая сведения о бракоразводных процессах, в том числе, связанных с заключением нового брака), смерти (включая сведения о суициде);
о личных привычках и наклонностях;
о политических взглядах (не распространяется на документы, содержащие общие сведения о принадлежности гражданина к конкретной политической партии, иному объединению, а также формах его деятельности в рамках данных объединений);
о религиозных убеждениях (не распространяется на документы, содержащие общие сведения о принадлежности гражданина к конкретной религиозной общине, группе, а также формах его деятельности в рамках данных объединений);
о привлечении к уголовной и (или) административной ответственности;
об участии в судебных процессах по уголовным и (или) административным делам в качестве потерпевшего и (или) свидетеля;
о сотрудничестве с советскими органами государственной безопасности;
о сотрудничестве с оккупационными властями в период Великой Отечественной войны;
об источниках доходов.
Указанные сведения могут содержаться в:
документах местных исполнительных и распорядительных органов;
документах судебно-следственных органов;
документах органов государственной безопасности Беларуси (НКВД, МГБ, КГБ);
документах органов управления и организаций (советских и оккупационных) периода 1941 – 1944 гг., а также документах, связанных с событиями Великой Отечественной войны за последующие годы, в которых содержится информация компрометирующего характера в отношении отдельных граждан;
документах органов бывшей КПБ, в том числе связанных с рассмотрением ими персональных дел граждан морально-этического характера;
документах по совершенным нотариальным действиям;
документах медицинских учреждений;
документах политических партий, иных организаций и государственных органов, осуществлявших их регистрацию;
документах религиозных организаций и государственных органов, осуществлявших их регистрацию;
личной переписке и корреспонденции;
дневниковых записях;
материалах мемуарного характера;
телефонной, телеграфной, аудио- и видеоинформации, зафиксированной на разных носителях.
Доступ пользователей к архивным документам, содержащим сведения, относящиеся к личной тайне граждан, может осуществляться как в ходе работы в читальных залах, так и путем получения информационных документов, подготовленных по результатам рассмотрения запросов.
Запрашиваемые пользователями архивные документы, в которых могут содержаться сведения, относящиеся к личной тайне граждан, изучаются работниками государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, архивов государственных органов, иных организаций на предмет выявления в них информации, распространение и (или) предоставление которой может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан.
Решение об ограничении доступа к документам, хранящимся в государственных архивах, территориальных (городских или районных) архивах, архивах государственных органов, иных организаций, доступ в полном объеме к которым нарушает права и законные интересы граждан, принимается соответственно руководителями государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, государственных органов, иных организаций.
Решение об ограничении доступа к архивным документам может быть обжаловано пользователями в вышестоящую организацию.
Заинтересованные лица при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право наследования или отношения близкого родства или факт супружеских отношений, имеют право знакомиться с архивными документами, содержащими сведения, относящиеся к личной тайне граждан, получать на безвозмездной основе копии соответствующих документов, за исключением тех, которые затрагивают интересы других граждан.
Представители заинтересованных лиц получают доступ к архивным документам, содержащим сведения, относящиеся к личной тайне граждан при предъявлении доверенности в соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству при выполнении возложенных на них обязанностей, получают доступ к архивным документам, содержащим сведения, относящиеся к личной тайне граждан, являющихся несовершеннолетними, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676.
Иным пользователям право на доступ к архивным документам, содержащим сведения, относящиеся к личной тайне граждан, предоставляется на основании письменного согласия заинтересованных лиц.
Архивные документы, содержащие сведения, относящиеся к личной тайне граждан, в полном объеме и без согласия заинтересованных лиц выдаются:
работникам (военнослужащим, сотрудникам) органов внутренних дел Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органов Республики Беларусь, разведывательных служб Вооруженных Сил Республики Беларусь при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З «Об оперативно-розыскной деятельности»;
сотрудникам Следственного комитета Республики Беларусь, в целях выполнения возложенных на них задач и функций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 518 «Вопросы Следственного комитета Республики Беларусь»;
прокурорам, при осуществлении надзора за исполнением законодательства в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь».
При наличии в запрашиваемом деле отдельных архивных документов, содержащих сведения, относящиеся к личной тайне граждан, по возможности такие документы перед выдачей в читальный зал изымаются. При невозможности их изъятия из дела:
изготавливаются копии интересующих пользователя материалов, не содержащих сведений, относящихся к личной тайне граждан;
предоставляются материалы, в которых сведения, относящиеся к личной тайне граждан, скрываются, и работа с данными материалами осуществляется в присутствии работников государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, государственных органов, иных организаций.
Архивные документы, содержащие сведения, относящиеся к личной тайне граждан, могут использоваться в ходе реализации выставочных и публикационных проектов, обнародовании в средствах массовой информации при соблюдении одного из следующих условий:
наличие письменного согласия заинтересованных лиц для использования архивных документов в полном объеме без ограничений;
наличие разрешения руководителей государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, государственных органов, иных организаций для использования архивных документов с купюрами, а также при соблюдении принципа анонимности (в документах снимаются любые персональные данные).
Разглашение сведений, относящихся к личной тайне граждан, работниками государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, государственных органов, иных организаций не допускается.
Начнем с того, что метрические книги по Гомелю и Гомельской области до 1918 года включительно переданы на хранение в Национальный Исторический архив Беларуси, находящийся в г. Минске. Ознакомиться со стоимостью и порядком оказания услуг этим учреждением можно на сайте государственного архива: https://niab.by/.
Но начать поиски можно и в Гомеле. Так, в архиве органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Гомельского облисполкома находятся на хранении записи актов гражданского состояния, составленные в Гомеле и Гомельской области за временной период с 1919 по 2020 годы.
Архивом, при наличии установочных данных (ФИО, дата и место рождения, смерти, заключения брака и т.д.), гражданам выдаются свидетельства и справки, содержащие сведения в отношении них из записи акта, а также извещения об отсутствии записи акта, по их личному заявлению.
Здесь следует понимать, что круг лиц, имеющих право истребовать информацию из записей актов гражданского состояния в отношении третьих лиц, ограничен законодательством Республики Беларусь. Согласно пункту 104 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454, справки, содержащие сведения из записей актов, о записях актов, об отсутствии записи акта, могут выдаваться в исключительных случаях родственникам (дети, родители, дед, бабка, внуки, родные братья, сестры), супругу (супруге), иным членам семьи умершего гражданина, на которого составлена запись акта.
Согласно части седьмой пункта 10 Положения, запись акта содержит информацию о персональных данных гражданина, распространение и (или) предоставление которой ограничено. В связи с этим документы, содержащие сведения из записей актов гражданского состояния, почтовой связью гражданам не высылаются. Поэтому для розыска интересующих сведений гражданам необходимо лично обращаться в архив органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Гомельского облисполкома. Если же волею судьбы гражданин сегодня проживает в другом городе нашей страны, то поездка в Гомель вовсе не обязательна. По вопросу истребования архивных справок, содержащих сведения из актовых записей родственников, составленных в Гомеле и Гомельской области, достаточно обратиться в орган загса по месту жительства, предоставив при этом документы, подтверждающие родственные отношения с лицами, в отношении которых запрашиваются архивные справки. Запрос будет направлен почтой в Гомель, исполнен и вручен заявителю в том же органе загса по месту жительства.
Назад Вернуться на главную